Per tal de solucionar el greu problema de la mineria que pateix Espanya, s'ha optat per tirar mà de la factura de la llum, mitjançant un pla que introdueix canvis substancials en el sistema de producció de l’electricitat.

El pla consisteix en fer servir, per la producció d’electricitat, una sèrie de centrals tèrmiques que obligatòriament hauran de consumir carbó provinent de mines  locals.

El pla crea un mecanisme normatiu per tal que 9 centrals tèrmiques de carbó, situades a Astúries, Còrdova, Lleó, Palència i Terol, puguin funcionar cobrant un preu taxat per cada “megawat (MWh)” d’electricitat que produeixin, preu que oscil·larà entre  els 47 i els 63 euros/MWh, el que dóna una mitja de 57,33 euros/MWh.

El problema rau que aquest preu és un 60 % més car en relació al del mercat lliure, que està en els 33 euros/MWh, emprant el ventall d'altres sistemes de producció d’electricitat existents, inclòs entre aquests la utilització de carbó provinent de l’exterior.  

En total es preveu produir fins a 27 milions de MWh. anuals amb aquest sistema, amb un  cost total de 1.550 milions d’euros anuals i donat que el pla es preveu que duri al menys fins el 2012, suposarà un cost de 4.650 milions d’euros pels tres anys, i si apliquem el diferencial de cost que suposa emprar aquest carbó resulta un  sobre cost de gaire bé 2.000 milions d’euros.

Per altre banda, l’obligació de fer funcionar aquestes centrals amb carbó, farà que altres hagin de reduir la seva capacitat, i per tal de compensar les pèrdues que això els hi produirà  s'ha establert un altre mecanisme que els hi garanteixi el marge econòmic que tindrien amb la seva capacitat de producció normal.

En definitiva el resultat de tot això és un augment dels costos, i qui pagarà aquest sobre cost, doncs és fàcil endevinar ho, l'usuari del servei, donat que els nombrosos i variats costos de producció de l’electricitat van tots a parar a una cistella comuna que els agrupa, i de la que s'obté  la base per fixar les tarifes que paguem els usuaris, i si  en aquesta cistella si aboquen costos  més elevats en sortiran preus també més elevats.